有一种美好生活叫“自由呼吸·自在荣成”

——习近平总书记在中共十八届一中全会后的中外记者见面会上，提出了“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。从此，民众对美好生活的期待，被党和政府作为未来的治理目标和奋斗目标，并直接作为行动纲领宣示。

——2016年，荣成市政府工作报告中提出了，“让人民群众过上更加美好的生活”并使之成为了荣成“十三五”时期目标任务。与此同时，“自由呼吸·自在荣成”成为荣成发展的核心理念，并同美好生活关联在一起。

——2018年，荣成市政府工作报告中再次提出，以“自由呼吸·自在荣成”为引领，为实现人民对美好生活的向往继续奋斗!

“自由呼吸·自在荣成”是一种什么样的美好生活?记者带着这个问题走进荣成……

这是一条实现美好生活愿景的荣成路径

“自由呼吸·自在荣成”，是荣成市委、市政府2015年提出、经过多年的推进，内涵得到不断丰富和持续提升。

我们提出“自由呼吸·自在荣成”，就是坚持“以人民为中心”的发展思想，突出群众需求导向，把群众幸福感和获得感作为根本目的，从群众角度审视和评价发展，与时俱进改进工作，不断为人民群众造福，努力实现每个人自由而全面的发展。使在荣成的每个人都能自由自在地享受生活，自由自在地创新创业，自由自在地成长进步。

荣成市委常委、宣传部部长李洪霞在“国家级媒体荣成行”座谈会上如此表示说。

荣成市委书记江山在该市第十四次党代会上，将“自由呼吸·自在荣成”提高到：“是中国梦精神内涵在荣成的体现、是中国梦实现路径在荣成的体现、是中国梦发展历程在荣成的体现”这样一个高度。

“自由呼吸·自在荣成”理念和实践，得到了许多专家学者和荣成人民的认同和赞扬。

——中央党校马克思主义学院马克思主义中国化教研室副主任李海青：“自由呼吸·自在荣成”理念首先体现了对发展最终目的的深刻认识,即发展最终是为了人的自由、权利、幸福。

——中国经济传媒协会副会长兼秘书长胡英暖：“自由呼吸·自在荣成”既是荣成人民实现美好生活愿景的一条路径，同时，也可以为我国实现全面小康提供有益的借鉴。

生态作为荣成最宝贵的资源，该市遵循“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，坚持生态立市、环境优先、绿色发展。近年来，荣成市投资20亿元实施了桑沟湾北海岸带、天鹅湖湿地、东楮岛等20个岸线修复项目，引导150多个工业项目从沿海一线退出，恢复生态湿地2万亩，修复岸线15公里，全市自然岸线保有率达到60%。完成了180多家鱼粉企业、100多家石材企业、400多台燃煤锅炉、3100多家畜禽养殖场、500多公里河道、近万辆黄标车治理任务，825个村实现环境整治全覆盖，扬尘腥水等问题得到有效治理。

受益于荣成市生态建设，烟墩角，这个因天鹅而闻名的村庄，不仅让村民们过上了绿色生活，还让大家依托好环境吃上了“生态饭”，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的内涵，成为“过上更加美好生活”的一个典型。

近年来，烟墩角村持续加大生态建设力度，对省非物质文化遗产的海草房进行了统一修缮，建起了文化广场、实施绿化亮化工程，营造了良好的生态环境。“冬赏大天鹅、夏游海上牧场、住海草房、吃渔家饭”成为烟墩角旅游的品牌标志。依靠特色旅游，村民的收入逐年增长。

环境美了，空气清新了，来越冬的大天鹅越来越多，来我们村住宿、吃饭的游客越来越多，我这生意越做越红火!”朝晖渔家香的老板开心地告诉记者。

“在我这间民宿房里，可以喝着咖啡看天鹅。目前我的这几间民宿，已经预定到腊月初六了”。1月24日，“海草家羽恋”的精品民宿的主人对前来采访的中国产业网记者说。

烟墩角村以“自由呼吸·自在荣成”为引领，已逐步发展成为集特色旅游、传统养殖、海产品精深加工、修造船等于一体的新兴经济实体。

在刚刚召开的荣成市第十八届人大二次会议和市政协十届二次会议上，与会代表一致表示，“自由呼吸·自在荣成”是一条实现人民美好生活愿景的荣成路径。

“推开窗户青山绿树尽收眼底、出门随处可见大天鹅”

凡是来荣成游玩的外地游客，都会夸赞荣成“树多、海蓝、空气好”“推开窗户就可以将青山绿树尽收眼底”。荣成市风景园林管理局的一位职工自豪的对中国产业网记者说。

“每年冬季，近万只天鹅会飞抵山东荣成越冬栖息。荣成，除了美丽的天鹅，吸引我的还有蓝天白云。我们这帮摄影+旅游爱好者每年的这个季节都会到荣成”在北京-荣成的高铁上，一位北京的摄影爱好者向记者边说边展示着他相机里的图片。

在烟墩角，顺着荣成市大天鹅自然保护区工作人员的指引，中国产业网记者发现了一只戴着红颈圈的大天鹅。据介绍，这只据考证生于2007年的大天鹅，环志标为“A97”，来自于蒙古北部的湿地。2009年冬天，“A97”大天鹅首次在荣成烟墩角保护站海湾被发现，此后每年冬天，它都会飞抵荣成过冬。2017年11月14日它再次飞抵烟墩角来荣成过冬。

据荣成市政府新闻办主任刘兆阳介绍，大天鹅对生态的要求极高，“A97”大天鹅能够连续9年来荣成过冬，说明荣成的生态的优良程度是非常好的，这里的人们对它是非常友好的。目前荣成除了有烟墩角、天鹅湖、樱花湖、湿地公园等多个大天鹅集中生活区域外，市区、乡村的沿海，湖面、水库大都可以看到大天鹅、黑尾鸥和其它的鸟类。

“我任职的公司是一家高新技术企业。我们之所以来到荣成，首先是荣成对高新技术产业发展的重视以及对人才的扶持力度吸引了我们;再者，荣成适宜的气候和优美的自然环境也是吸引我们来这里的理由。”通过“百千万英才计划”成功引进的产业紧缺人才，山东阅芯电子科技首席技术官张文亮说。

2017年以来，在城区园林绿化上，荣成坚持“点线面结合、层次感突出，三季有花、四季见绿”的原则，高标准、高质量、高效益完成了观海路绿化等13项城市绿化工程，新增改建绿地面积150多万平方米。栽植乔木5.2万余株、花灌木4.1万余株、球类1.5万余株、地被及宿根花卉1100万余株，播种草坪45万余平方米。市风景园林管理局副局长张天翠说：城区绿化的“颜值”不断提升，给市民创造了优美、和谐、舒适的绿色生态宜居环境。让人民群众享受绿荫，享受城市绿化发展的成果。

2017年荣成市设立专项资金3000万元，打造以主城区为中心、好运角旅游度假区和石岛管理区为“两翼”、滨海生态旅游廊道和内陆乡村旅游廊道为“两廊”的大旅游格局。投资1.7亿元，建起了占地面积约47.1万平方米的樱花湖体育公园，将体育健身场地和生态园林环境巧妙融合，既成为市民游客的流连之所，又成为国际马拉松、全国自行车赛等举办大型赛事活动的理想之地。

荣成市旅游局党组书记、局长张万军接受记者采访时表示;2016年荣成成功入选国家首批全域旅游示范区创建名单。现在很多外地游客都被“自由呼吸·自在荣成”的品牌所吸引，纷纷到荣成来旅游度假。

资料显示，2017年全市接待游客1160万人次。全年旅游首次突破双百，即年旅游总收入破100亿元，同比增长13%，年持证住宿人次破100万人次，达到108.56万人次，同比增长16%。

以“百千万英才计划”为载体，“自由呼吸·自在荣成”美好生活为保障，仅2017年荣成就吸引高层次人才17名、高技能人才1679名。

获得感、幸福感和安全感就是美好生活

总面积2.8平方公里的樱花湖体育公园，是荣成市区有史以来规模最大的景观建设项目，建设时间一年之久，2017年6月开园。

家住十里河小区的邹先生已形成习惯，每天必到樱花湖体育公园转一圈，用他的话说：“在这走一走，心里特别敞亮!”从公园里往来如梭的人们脸上，也能看出大家热爱生活、享受美景的怡然心情。自樱花湖体育公园开放以来，这里每天人流量达4000多人次。

2017年6月11日，2017荣成滨海国际马拉松在樱花湖畔开跑。威海海洋职业学院一位志愿者激动的对记者说，这是一场全民参与，全城互动，世界关注的体育派对。参与其中体会到了一种主人翁的自豪感。

樱花湖体育公园无线WiFi全覆盖，人们在游玩漫步的同时，还能享受上网冲浪的乐趣。有公共自行车系统、自行车赛道、游艇码头、观景平台、木栈道、小广场等多项公共设施。“樱花湖体育公园不同于封闭式的体育场馆，它以开放式的场所和丰富的配置，兼具公共体育服务、休闲旅游、赛事举办等多项功能，满足城市建设发展需求，提升市民百姓生活品质。”市风景园林管理局局长王雁飞说。

1月18日上午，23位残疾人在志愿者的陪同下，来到俚岛镇烟墩角社区高兴地赏鹅、观景、拍照，脸上始终挂满灿烂的笑容。中国产业网记者从荣成市志愿者服务联合会记者了解到，类似这样的活动，在荣成数不胜数。目前荣成市已经注册登记的志愿服务组织有330多家，注册的志愿者接近9万人。他们开展的阳光助残、文明交通、邻里守望、环保行动、情暖夕阳等主题志愿活动，几乎每天都在进行着。截至目前，已发起志愿服务活动5200多场次，参与志愿者达20多万人次。

该联合会的一位负责人表示，开展志愿服务活动，目的之一就是让更多的人分享城市发展的成果，体验美好生活。

在荣成，荣成市民若有社区物业、车辆停放、安全出行、市场整治,甚至果农技术指导，档案丢失等等，只要你有诉求，只需打民生110热线电话，问题都可以得到解决。

据荣成市民生110指挥中心办公室主任梁海宇介绍，2013年荣成市民生110指挥中心正式运行。2017年荣成市整合110热线、12345市长热线、市长信箱和民心网4大民生诉求办理平台。民生110公共服务平台目前连接各区镇街、市直部门、公益企业等203家单位，接线员全天24小时为群众服务。“一个平台、一站式、一条龙”服务，构建起“警民一体、政事一体、上下一体”的全覆盖服务格局，打造“永不下班的政府”。

2017年，荣成市民生110公共服务平台共受理有效民生诉求7.6万件，群众满意度达到92.8%，同比提高7.7个百分点，按期办结率达99.7%，诉求回复率达100%。

民生优先，时刻把群众需求放在第一位，让更多的人分享到城市发展所带来的获得感、幸福感和安全感。这样的事例在荣成数不胜数。

荣成创建全国文明城市的结果公布一段时间后，检查验收组的一位负责人回答询问时说，荣成市民对于创城的热情和认可度非常高，荣成市创城让老百姓得实惠，让老百姓受益的做法，深得人心。一位多年没回家乡的记者回家乡探亲时，他的叔叔特意领着他在荣成的中心城区、樱花湖公园等转了一圈后才回家。这位记者感慨说，家乡的亲戚，对于荣成的发展充满了自豪、其获得感、幸福感是发自内心的。

荣成市的创城，重点工程建设，根本目的不在于城市“得金牌”，而在于让老百姓得实惠;不是让城市受奖，而是让老百姓受益。这是在创城之初，荣成市就立下坚定的信念。荣成市委宣传部副部长张起帅接受记者采访时如此表示说。

荣成市2018年政府工作报告显示，2017年贴近群众需求办理48件民生实事，一批惠民举措落地实施，民生投入占财政支出的比重达到89.99%。

2018年荣成民生实事已经出炉，共8类41项，涉及基本保障、教育、医疗、生态治理等多个民生热点领域，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

荣成市委书记江山在荣成市第十八届人民代表大会第二次会议讲话时指出，全市突破式发展的成果，最终要靠民生和社会保障工作落实到群众身上。要坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众美好生活需求，真正把民生事业做实做深入。

出席会议的代表也一致表示，2018年的民生“大礼包”，桩桩解民忧、件件暖民心，将进一步增强市民的获得感、幸福感和安全感。

“诚信身份证”使生活更美好

荣成市民鞠俊芳去营业厅交2018年度暖气费时享受到了300元的优惠。“我这几年一直从事志愿服务工作,也获得了一些荣誉称号,通过加分达到了3A级诚信等级。”鞠俊芳说,“诚信等级高,在荣成能享受到很多优待。

目前,荣成推出了“信用贷”“信用阅”“信用医”等63个守信激励产品。荣成市农商行推出“信用贷”，对诚信个人放宽授信额度和还款期限，并给予30%的利率优惠，目前已完成授信420户发放贷款1.5亿元;医院系统推出“信用医”，信用等级高的,享受免收住院押金、陪诊服务、手续容缺办理等优惠;而鞠俊芳获得优惠的依据是，在公共服务领域,信用等级为3A级的,可以减免300元取暖费、30方水费,享受公交乘车四折优惠。鞠俊芳介绍说，目前荣成，像她这样达到3A级诚信等级的人数有200余人。

在出租客运、医疗卫生、食品药品等42个重点领域和教师、学生、医生等20类重点人群中，荣成实施信用分级分类管理，形成了以信用为核心的新型监管体系。例如，为205辆出租汽车及从业人员建立信用档案，对绕道行驶、拒载乘客等不良行为予以扣分或降级，对诚信模范予以表彰，对列入黄黑名单的出租汽车驾驶员进行重点监控和定期约谈，政策实施以来，出租汽车行业好人好事蔚然成风，今年出租行业投诉率同比下降了72%。

如今，荣成全市60万本地居民、19万外来人口、3.5万个体工商户、1.6万家企业、140个部门单位、1420个村居和社会组织已全部纳入征信系统，每个社会组织及其成员都建立起了信用信息档案,都有了自己的“诚信身份证”。2017年，有6500多人从荣成市推出的守信激励产品中受益,累计减免押金、费用40多万元。

‘荣成信用模式’提升了人们的幸福感、获得感，因诚信、互信而使生活更美好。

荣成“美好生活”变化的精确刻度