若尔盖县坚持以《干部任用条例》和“四项监督制度”为遵循,深化干部人事制度改革,匡正用人导向,规范任用程序,严明工作纪律,提高了选人用人科学化水平。
重实绩,树好选人用人导向。坚持好干部标准,树立“哪里出成绩、哪里就出干部,谁的实绩突出、就重用谁”的选人用人思路。在面上,向乡镇基层和工作一线倾斜;在点上,向业绩显著的乡镇和部门倾斜;具体到干部上,向敢于担当、埋头苦干、实绩突出的同志倾斜,形成“多干多用、少干少用、不干不用、挖空心思不起作用”的凭实绩用人、靠实干进步的选人用人导向,健全了从上到下 “逐级为干部成长操心、各级干部不为个人前途费心”的正向激励机制。
重规范,严把干部任用程序。对动议、提名、考察、决定、任职等关键环节,做到“严把五关”:严把动议提名关,从严执行信息收集、综合研判、提出建议、集体酝酿、形成方案的提名流程,防止随意性;严把民主推荐关,采取投票和谈话相结合的方式进行推荐,并参考干部的一贯表现,防止唯票取人;严把组织考察关,坚持与班子成员、中层干部、群众代表和财会人员谈话的“四必谈”制度,考准考实干部;严把讨论决定关,党委常委会上由组织部门负责人逐人介绍人选提名、推荐、考察情况及任免理由,常委逐人发表意见并深入讨论,最后无记名投票表决,乡镇党政正职人选提交县委全委会票决,实现了任用决定集体把关;严把廉政体检关,坚持提拔考察与廉政考察同步并行, 实行任前廉政考试和廉政谈话制度,有效防止“带病上岗”。
重创新,扩大识人选人视野。探索改进干部初始提名方式,确定每年3月、9月两次由乡镇和部门党组织集中书面推荐干部,由县级领导干部署名推荐干部,把提名权交给基层,实现管人治事相统一,防止跑官要官和说情打招呼。改进干部考察识别方式,换届考察、年度考核和较大范围干部考察,由县人大、县政协县级领导担任组长,增强考察识人的权威性和准确性;结合教育、卫生等大系统年度考核,适度下放干部考核考察权,由组织部门负责审核监督,教育、卫生行政主管部门具体实施,实现在了解事中了解人,让熟悉情况的人评判人。加强干部平时考核考察,注重把功夫下在平时,每年对乡镇和县直重要部门班子开展专项调研,通过听“本人怎么想、同事怎么评、班子怎么推、社会怎么议”,多渠道、多层面、多角度了解掌握干部。
重监管,营造风清气正环境。从严执行“凡提必核”制度,对考察人选“三龄两历一身份”等重要信息进行严格审查,凡发现档案记载不一致或干部身份可疑以及涂改、造假的,暂缓进入下一个工作程序。落实干部任用纪实办法和责任追究制度,实行一人一表、一事一记,对提名、推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等关键环节进行全程记载,为用人失察责任追究提供依据。完善电话、信访、互联网“三位一体”监督体系,认真受理查处“12380”举报和来信来访,对举报问题查实的干部取消任职资格。积极开展超职数配备干部、“吃空饷”、领导干部企业兼职、违规办理和持有因私出国(境)证件等专项整治,进一步严肃组织人事纪律,加强干部日常监督管理。