四川省第十一次党代会报告强调，要强化基层党组织的政治功能和服务功能，完善以党组织为核心的基层治理体系，分层分类推进农村基层、城市社区、产业园区、社会组织等领域党组织建设。近年来，宝兴县将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，创新基层党组织特色党建活动项目申报，找准基层党建工作项目化服务全县发展战略和建设目标的着力点和结合点，进一步增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，有效推动基层党建工作全面进步全面过硬。

科学谋划立项，覆盖基层党建重点领域。跳出“就党建而抓党建”的传统思维模式，针对基层党建的新要求新任务，特别是基层党建工作计划中提出的重点、难点、热点问题，引导基层党组织立足实际，以问题为导向，策划生成一批基层党建特色项目。一是注重顶层设计。制定《宝兴县基层党组织特色党建活动项目申报实施方案》，明确项目申报总体要求、申报主体、申报范围、方法步骤、组织领导，鼓励基层党组织以项目申报的方式，推动基层党建工作创新。二是注重前期论证。基层党组织按照围绕热点、突出重点、突破难点、创新亮点的要求，通过深入调查研究和广泛听取意见，采取专题调研、座谈讨论等方式，提出党建申报项目和实施方案。实施以来，共有67个基层党组织提交项目申报，其中村(社区)党组织27个、“两新”党组织3个、国有企业1个。三是注重分类立项。将特色党建活动项目分为党建创新型项目和党建规范化项目，深入挖掘基层党组织在推动脱贫攻坚、产业发展、基层治理、规范化建设等方面作用，采取竞评演说、论证评估、民主评议的方式，适时召开竞评会，择优确定立项项目。截止目前，共立项创新型项目15个，规范新型项目20个，覆盖基层党建各领域。

建立工作机制，保障党建项目落地见效。牢固树立党建项目既有“潜绩”更有“显绩”理念，针对党建项目的功能性、任务性、实践性等特点，紧紧围绕项目目标任务，细化工作方案，把握关键环节，采取有力措施，高质量按时序推进项目建设。一是建立责任落实机制。制定《宝兴县特色党建活动项目管理办法》，按照谁立项、谁负责的原则，突出基层党组织书记亲自抓、亲自推、亲自促，采取定责任、定事项、定时限、定目标的方法，实行项目清单制，将项目实施各项工作考核到月、安排到周、具体到天，确保党建项目顺利落地。二是建立全程监管机制。组建项目实施督查组，定期不定期对项目进展情况进行跟踪管理，建立“月查、季报、半年小结、年度总结”制度，对项目工作推进情况实时抽查和目标纠偏。同时，采取召开现场会、经验交流会等形式，加强项目实施督促指导，共发现项目实施各类问题20个，提出意见建议30多条，确保党建项目顺利实施。三是建立考核验收机制。发挥督查考评的“指挥棒”作用，通过党建项目定性和定量考核相结合的方式，采取专题述职、领导点评、专家评审、集体评议、实地走访，对项目完成情况进行考评验收，对工作措施不力、未按时完成项目、群众满意率低的3个项目责任人给予通报批评，扣除项目奖励资金。并结合年度基层党建考核工作，将项目完成情况作为党组织书记抓党建述职评议考核重点内容，确保党建项目顺利见效。

强化要素投入，提升基层党建科学水平。按照示范先行、培植样本、整体推进工作思路，针对党建项目投入不足、示范带动引领作用不强等问题采取，整合和利用有效资源，引导人力、财力、物力等要素向项目建设聚集，着力打造一批党建示范项目。一是加强人力投入。结合“八联一帮”工作，选好配强项目工作力量，抽调一批优秀党建工作人才组成项目工作组，做到一个党建项目有一名县级党员领导联系、一支项目工作组负责、一支专业队伍监督、一支受益群体评估，确保项目实施一抓到底。二是加强资金投入。建立两级党建项目资金来源，县级层面采取“资金奖补”的方式，从党费和县财政中安排专项资金，对任务完成较好的20个基层党建项目给予资金奖励，兑现奖励资金60万元。党建项目实施主体安排党建项目建设资金，全额列入年度经费预算，累计投入资金70万元。三是加强宣传投入。持续开展“一地一特色”“一村一品”等创建工作，对特色鲜明、亮点突出、机制完善、初具经验的党建项目，通过再深化、再提升、再拓展，积极加以推介，着力打造毓秀“智慧社区、院落党建”、新场“乐民、助民、惠民、便民、富民为一体的党建代办服务体系”、戴维新村“产业链上建党建”等一批有示范带动作用的党建特色品牌。(廖启江)