刚刚结束的中央经济工作会议,总结了党的十八大以来我国经济发展历程,并分析当前经济形势,部署2018年经济工作。会议认为,党的十八大以来,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,为其他领域改革发展提供了重要物质条件。
首先,中国经济实力再上新台阶。中共十八大以来,中国经济年均增长7.1%,远高于同期世界经济年均增长率,GDP占世界总量比重提升至17.71%;同期,中国对全球经济增长贡献率达34.3%。中国成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。
其次,中国经济结构出现重大变革。从产业结构看,2012年服务业增加值占GDP比重超过第二产业,2016年进一步升至51.6%。今年前3季度,服务业对经济增长贡献率达58.8%。这标志着中国进入现代服务业主导时代。从支出结构看,最终消费对经济增长贡献率,从54.9%提高至2017年前3季度的64.5%。这标志中国向消费主导拉动转变,告别了长期以来以投资主导拉动的传统模式。
再者,供给侧结构性改革取得重要进展。通过做减法,大力破除无效供给,减少落后产能。例如,今年钢铁全年去产能5000万吨目标已于8月底提前完成,煤炭去产能1.5亿吨目标已于10月份提前完成,全年将完成淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上任务。通过做加法,大力培育新动能,战略性新兴产业保持两位数增长。通过做乘法,大力发展新产业、新业态、新商业模式。通过做除法,降低能源资源消耗,降低物流成本,降低实体经济成本,降低制度性交易成本。
与此同时,人民获得感、幸福感明显增强。预计2012-2017年全国居民人均可支配收入,年均增速为6.9%。中国居民家庭恩格尔系数,全国居民食品烟酒支出占消费支出比重下降至2016年的30.1%,已经属于“更富裕”类型。2017年,全国再减少1000万以上农村贫困人口,离告别绝对贫困只有一步之遥。根据世界银行数据库和相关标准,中国人均国民总收入从2012年的6338美元预计将升至2017年的8600美元。
不仅如此,中国生态环境状况也取得明显好转。“十二五”规划确定的节约资源生态环境指标,均超额完成。“十三五”规划前两年,将再次超额完成年度计划。中国推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有。中国在促成《巴黎协定》签订和落实方面获得国际社会高度评价,成为推动应对全球气候变化的创新者领导者。
总之,中共十八大以来,中国经济取得的历史性成就和历史性变革,为决胜全面建成小康社会提供了可靠保障,为新时代开启新征程奠定了重要基础。(清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授 胡鞍钢)